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Política

Lidia Saya: ‘Me considero socia fundadora del PRO’

Reportaje a la presidenta de la Comisión de Vivienda de la Legislatura.

Por: Karin Miller
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¿Cuál espera que sea el alcance del plan Primera Casa?
Mi gran expectativa es que todo lo que se prometa y se anuncie se cumpla. Estamos iniciando un proceso distinto a los planes que históricamente el área de vivienda lanzó en la Ciudad, con un sistema diferente, con el tema del scoring, bien focalizado, con la gran mayoría de la gente que se anota vía internet. El plan es dar 500 créditos por mes a partir de agosto y el objetivo son tres mil viviendas, en función del dinero presupuestado para este año.

¿Qué es el scoring?
Es el puntaje que te va habilitando. Luego de que la familia pueda y tenga la decisión de pedir un crédito, hay requisitos básicos y también está el tema de si hay un anciano en la familia, una persona discapacitada, cuántos niños en edad escolar. Todo eso aumenta la necesidad y por tanto el scoring.

¿Cómo se financia?
Con recursos de rentas de la Ciudad, del IVC específicamente. Obviamente uno aspira a que en el próximo presupuesto haya otra operatoria de estas características. El contexto social y la situación económica dirán. Le tengo mucha fe porque sé que está bien diseñado. Como a todas las políticas públicas, tenemos que verlo andando. Esto es para clase media baja, muchísima gente que se va a anotar va a quedar por afuera, porque el objetivo es determinada población. Por ejemplo, gente de clase de media va a querer acceder pero es para personas con menos recursos. Ahí tiene que funcionar bien el scoring.

¿Qué opina del programa de créditos para la construcción del gobierno nacional?
Está altamente cuestionado el tema de dónde sale ese dinero, los recursos de la Anses tienen por ley otros objetivos. Luego, la operatoria la hace el Banco Hipotecario, que a mi criterio tiene todo el background necesario. La herramienta me parece bien. Ahora, si no está el recurso, va a ser lo mismo que los anuncios hechos en estos siete años que no se concretaron. La situación económica no es una pavada. Una unidad habitacional estaba valuada en 2009 en 200 mil pesos, hoy está en 300 mil. No es tan fácil anunciar 100 mil viviendas, con terreno o sin terreno, a nivel nacional. La otra cosa es que tapan los números, niegan cuestiones relacionadas con los datos oficiales. La inflación afecta directamente al salario, y si hay una gran población que no tiene empleo el acceso a la vivienda es particularmente difícil. Si hay política de empleo y hay trabajo, la gente resuelve el tema de vivienda. Fue así, es así y va a seguir siendo así. En este contexto, el programa me parece un anuncio más.

El IVC ejecutó el 8% de su presupuesto en el primer trimestre de 2012 ¿Por qué?
Todos los años el primer trimestre es subejecución. Los tres primeros meses se diseña, se planifica, se licita y se adjudica.
Pero otras áreas ejecutaron porcentajes mayores.
Lo vas a encontrar en todos los ministerios. Después con la información a julio, que llega en agosto o septiembre, me pongo a mirar obra por obra qué anduvo y qué no. Como todo lo que es gobierno, hay un porcentaje alto que es recursos humanos. En el caso del IVC, el 90% restante es obra y mantenimiento de los complejos habitacionales, que distintos gobiernos nunca lograron concretar la escrituración. Como las personas no son dueñas, no logran armar el consorcio para darse una administración. Todo eso lo sigue haciendo el IVC. Hoy el plan más interesante en términos de política pública en vivienda puede ser el primer crédito, pero el segundo objetivo es la búsqueda de la escrituración. Es decir, que todas las viviendas que se hicieron sean propiedad de las familias que viven en ellas. Hemos visto complejos que son de los 60 y 70, y la gente todavía no tiene el título de propiedad. Es un problema estructural que se sostuvo todos estos años. Hoy, si las familias quieren, por ejemplo, vender la casa no lo pueden hacer.

¿Qué pasará con las familias que viven a la vera del Riachuelo?
Esto tiene que ver con Acumar, vía proceso judicial del juez (Luis) Armella. Hay cinco kilómetros del camino de sirga que le competen a la Ciudad. Ya se hizo la mudanza de dos asentamientos. Para la Villa 26 los tiempos se corrieron, hubo una demora en las obras. Son 250 familias, hay tres terrenos chicos con obras del IVC que se lanzaron recién ahora porque se habían encontrado napas de agua. Vamos a llegar a diciembre con el juez Armella con un látigo más o menos. El IVC había propuesto a la gente algún tipo de crédito, dijeron que no, que prefieren el terreno y una vivienda. En diciembre, con las obras a mitad de camino, avanzando, se pedirá una prórroga al juez. También porque claramente la gente prefiere ese tipo de vivienda, en zona. El juez dice “resolución habitacional”, no dice qué operatoria, en función de sus recursos cada gobierno resuelve. La gente, lógicamente, opina. Tienen razón, llevan 30 años ahí. Todos estos procesos son complicados. Luego de la Villa 26, sigue al año siguiente la 21-24. El plan que ha marcado Armella es: a medida que vas resolviendo, vas avanzando. No podés desocupar terreno, porque terreno que desocupaste te lo vuelven a ocupar. El tema que me toca a mí es el seguimiento de la obra del IVC, lo que no puedo dejar de ver es todo lo que el gobierno está haciendo. Una vez que se muda la gente, Desarrollo Urbano hace obras en el terreno y luego arranca el trabajo con la otra villa. No hay magia para la construcción de 220 unidades.

¿Por qué está atrasada la urbanización de la Villa 31?
Primer punto: el terreno no es nuestro, es del gobierno nacional. A pesar de esto, en función de la potencia que tiene la Villa 31, de que cuando hay un conflicto tiene un alto nivel de visibilidad, de que es la villa más grande de la Ciudad, se armó una unidad ejecutora, que ya venía trabajando con un formato de cooperativas de manera un poco más dispersa. Ahora hay una modalidad de trabajo de mucho más seguimiento, sin ir a grandes obras, pero sí a las obras básicas importantes: cloacas, electricidad, apertura de calles. El tema de la electricidad es un problema enorme que tenemos con Edenor, que le cuesta entrar y hacer inversiones en la villa, pero la idea es lograr acuerdos con las empresas.

Desde el gobierno porteño dicen que hay menos de 900 personas en situación de calle, pero las organizaciones dicen que son 15 mil. ¿Cómo se explica esta diferencia?
No lo sé, pero me parece terrible. No vengo siguiendo los planes sociales de Desarrollo Social. Con lo que es carencia de vivienda, nos manejamos con estadísticas nuestras, a partir de la Encuesta Permanente de Hogares anual. Ahora, es tan dinámico lo que es población en calle, y no lo manejan las áreas con las que me vinculo yo. Es un tema que sigue la gente de Desarrollo Social, con operadores en calle permanentemente. Ese número varía todo el tiempo. La diferencia de 900 a 15 mil no sé de dónde sale. Antes hablábamos mucho porque la actual ministra era legisladora, y venía de ese ministerio. Igual nosotros hacemos acompañamientos de operativo frío, y es evidente que no hay esa cifra sideral de personas en situación de calle. Los operadores conocen a la gente que vive en la calle, saben sus nombres. A lo mejor 15 mil es un número que se mete más en el campo de la precariedad.

¿Qué proyectos está impulsando en la Comisión de Vivienda?
Impulsando yo, ninguno. Ahora hay muchos pedidos de informe y un par de leyes, de Sánchez Andía, Raffo, Gentilli, con algunas propuestas macro del tema de vivienda. Lo que sí pasa por la Legislatura, por ejemplo escrituración dominial, pasa por la Comisión de Planeamiento. Nuestra comisión viene muy tranquila. Es una comisión que en los últimos cuatro años, con Di Filippo primero y después con Sánchez Andía, fue muy politizada, y en ese afán de politización hubo poca tarea parlamentaria. Por ejemplo, en estos dos años se despacharon dos pedidos de informes. No se discutían proyectos concretos. Como diputada oficialista, yo estoy a tiro de las políticas públicas que define el oficialismo. Si tiene ganas de convertir en ley alguno de los programas que hace me manda el proyecto el jefe de Gobierno o me lo dan a mí para que lo firme. No estoy esperando armar un proyecto de ley, sí estoy a la expectativa de lo que ingresa y se discute. Hay pocas reuniones porque hay pocos proyectos, pero las que han habido han sido con expedientes para la firma y con la presencia de todos los diputados. Me interesa que la comisión tenga su rol parlamentario. Obvio si hay un tema político, por ejemplo la agresión que sufrió Sánchez Andía en el barrio Ramón Carrillo, también se hace una reunión.

Según datos de la Dirección de Estadística, los hogares en condiciones de precariedad eran el 5,5% en 2011 y el 4,3 en 2009, ¿por qué aumentó?
Es una situación económica macro de todo el país. No tengo duda de que esto tiene que ver con la falta de empleo y la precariedad. Hay inflación que afecta el salario, y hay quienes ni siquiera tienen salario. Luego tenemos en la Ciudad situaciones como lo que hice yo 25 años atrás, que me vine del Chaco. La gente del interior todavía sigue viendo acá mejores servicios, escuelas, posibilidad de venir a la universidad y después tener un trabajo, temas de salud. Se resuelven muchas más cosas en las grandes urbes, y en muchas provincias la gran ciudad de esa provincia no está bien. También tenemos la inmigración de países limítrofes, que aumentó.

¿Cómo se acercó al PRO?
Hubo una época donde el peronismo había dejado de existir, se había dispersado. Me gustó militar siempre. En 2002 con mi grupo de amigos empezamos a ver en Macri una posibilidad, aunque incierta. Le golpeamos la puerta, nos recibió, nos dijo “me gusta que jóvenes que ya vienen de militancia política estén conmigo”, porque él estaba armando la Fundación Creer y Crecer con jóvenes técnicos. Nos insertamos y un año después participamos de esa gran decisión que era o tener un partido propio o sumarnos a otra estructura. Al haber estado en el momento fundacional de este espacio, me sigo sintiendo muy de los orígenes, socia fundadora.

DZ/km

Fuente: Redacción Z
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